于洪区有些村干部竟然拿地力保护 补贴“卖好”，层层虚报，被党内警告

　　惠民补贴

　　岂容“跑冒滴漏”

　　地力保护补贴是国家为保护农民种粮积极性而出台的惠民补贴政策，而在有些党员干部眼中，只要没把这笔补贴款揣进自己的腰包就不算犯错误，于是当起了“老好人”，在村民土地已被征收但征地补偿费未到位时，仍按土地没征用的情况，把耕地地力补贴款补偿给了村民。可这真的不算犯错吗？

　　借全市开展正风肃纪监督的契机，于洪区纪委监委对全区地力保护补贴资金的使用情况展开了为期三个月的专项整治，发现了一些在地力保护补贴申报和发放过程中存在的问题。

　　地力补贴款当“礼物” 补偿被征地百姓

　　造化街道纪工委正风肃纪监督组在检查中发现，闸上村在2007年至2013年期间，在地力保护补贴申报时没有把已征收土地的面积扣除，仍然申报了补贴。“村里实际耕地面积与申报的面积差距较大，所以我们就通过正风肃纪监督员进行核实，的确发现了问题。”时任造化街道纪工委副书记李志广说。

　　正风肃纪监督组调查发现，闸上村2006年至2014年陆续有耕地被征收：2007年，政府修建沈彰高速、沈北大道占用耕地217.17亩；2010年，造化污水处理厂工程和造化互通立交工程占用耕地286.23亩；2012年，明廉钢材市场工程占用耕地497.63亩；2013年，犬校占用耕地189.98亩。截至2013年，上述工程共占用闸上村耕地面积1191余亩。按政策规定，这些已被征收的土地，不能再享受地力保护补贴了。

　　申报耕地地力补贴资金时，闸上村村干部按政策对被征用土地面积进行了扣除，可村里百姓听到这个消息之后，认为土地补偿款还没有发放到手中，就不该再扣除地力补贴款了。村民找到村里进行集体维权，村干部考虑到他们反映的问题也属实，为了安抚被征地农民的情绪，便把国家的地力保护补贴当作“礼物”补偿给了村民，造成了政府财政资金损失285483.36元。

　　这一违规问题被发现后，闸上村村干部在正风肃纪监督组和监督员的帮助下，用了一个多月的时间，把错发的地力保护补贴款全部追回。经于洪区纪委常委会议讨论，给予闸上村统计员吕某某党内严重警告处分，村委会主任佟某某、村党总支书记崔某某党内警告处分。“对我进行的问责既是一种警示，也是一种鞭策，以后在工作中避免这种失误，认真履行好自己的职责。今年在申报地力保护补贴时，我们逐户进行了核查，申报亩数就准确了。”崔某某说。

　　未核实的数据层层申报 虚报补贴款14万

　　今年1月，于洪区纪委监委接到群众举报，反映平罗街道陆家村也存在虚报地力保护补贴的问题，区纪委监委责成相关检查部门立案调查。经审查，陆家村共计虚报地力保护补贴土地面积2000余亩，虚报金额14万余元。究竟是哪个环节出了问题呢？

　　原来，2007至2016年期间，陆家村村主任李某某和报账员刘某错误解读了国家地力保护补贴政策，认为所有农业用地都属于补贴范围，于是两人共同决定把陆家村未种植粮食的土地面积也上报给了平罗街道办事处经营管理站，而经营管理站工作人员未经核实，直接把数据上报给区经营管理总站，最终这些未经核实的数据经过层层申报，直达区财政部门。

　　于洪区纪委常委会议研究认为，陆家村村主任李某某、报账员刘某，平罗街道村级财务核算中心(经营管理站)负责人王某等人在工作中未正确履行职责，违反规定虚报地力保护补贴面积，造成国家财政经济损失。给予李某某、刘某党内严重警告处分，王某党内警告处分，对时任平罗街道办事处经营管理站站长的高某某进行诫勉谈话，并对村民返还的地力保护补贴资金予以暂扣。

　　查处典型案件四起 收缴违纪款40余万

　　于洪区纪委监委将耕地地力保护补贴使用情况纳入正风肃纪监督范畴，开展了为期三个月的专项整治，坚决整治查处在补贴资金发放、使用、管理过程中存在的失职渎职和贪污腐败问题，切实维护农民群众根本利益。“我们通过多种形式和途径，向广大村民解读集中整治工作的内容，并公布监督举报方式，鼓励村民积极举报和反映问题。”区纪委监委党风政风监督室主任田志波说，“我们还对176名监督员开展相关业务培训，让监督员更准确把握耕地地力保护补贴的发放标准、发放程序、发放方式，让监督更加精准，也大大提高了专项整治工作的效率。”

　　通过专项整治，于洪区纪委监委共发现问题线索21个，查处典型案件四起，给予党纪政务处分九人，诫勉谈话一人，共收缴违纪款40余万元。

　　“我们将进一步开拓思路，谋划举措，政策落实到哪里，监管就跟到哪里，执纪问责就落实到哪里。”田志波表示，于洪区纪委监委将通过查责任确保惠民政策落地生根，通过查腐败确保惠农资金安全运行，通过查作风确保各级干部履职尽责，不断增强群众的获得感和幸福感。

　　沈阳日报、沈报融媒记者 唐心萌