已列入国务院第三批支持推广名单

　　作为东北地区惟一的国家全面创新改革试验区，沈阳围绕推进新型工业化进程，以实现创新驱动发展转型为目标，破除体制机制障碍为主攻方向，抓紧机遇，取得了喜人的成效。

　　2月21日，国务院办公厅发布《关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》(国办发〔2020〕3号)，提出在全国或8个改革试验区域内推广第三批20项改革举措。沈阳市在科技管理体制创新和军民深度融合等方面贡献了其中6条举措，位居全国8个全面创新改革试验试点城市首列，是全面创新改革试验3年来的最好成绩。

　　“加减乘除”工作法见成效

　　3年来，沈阳摆脱惯性思维，克服路径依赖，创新“加、减、乘、除”工作法。全市在创新模式做“加法”，建立了“1+13+N”工作模式，即以市创改办为中心，将13个区县(市)作为辐射点，覆盖域内高校院所、军工单位等全部创新资源，形成“市创改办发布任务标准—区县提供线索—市直部门跟踪挖掘—市创改办提炼上报”的工作闭环。

　　在聚焦主题上做“减法”，进一步聚焦创新改革主题主线，改“广泛部署”为“重点关注”，排除与科技创新关联性不强的领域。

　　去年初，全市正式启动建设创新改革专家智库做“乘法”。强化与省工作联动，以部省会商机制“撬动”国家部委政策支持。

　　同时，沈阳还通过深入一线做“除法”，绕过中间环节，直接深入高校院所、军工单位、实体企业等创新改革一线，与创新改革的主体“面对面”，征集制约其发展的体制机制难题。

　　12轮修改完善创新改革经验

　　在总结凝练创新改革经验过程中，沈阳组织各政府部门、各区、县(市)以及高校院所、企业等，发动全社会积极开展全面创新改革工作。在大量实地调研基础上，全市发掘和提炼创新改革经验，经过12轮的修改和完善，先后形成一批创新改革经验，在此次国家第三批创新改革经验中，沈阳贡献了6条经验。

　　6条经验包括集中科技骨干力量打造前沿技术产业链股份制联盟、对战略性科研项目实施滚动支持制度、老工业基地的国有企业创新创业增量型业务混合所有制改革，以及龙头民营企业利用资质带动配套中小微企业“参军”、市场化机制实施高校预研军工项目、股权合同引入社会资本参与军工类科研项目成果转化新机制3条军民深度融合方面经验。

　　3年来沈阳出台221份文件

　　全市三年来累计出台相关文件221份，其中落实国家文件162份，细化出台文件38份，自行制定文件59份；滚动完成“自选动作”174项475条。提报典型案例61个，机床集团市场化债转股等12个案例入选《国家创新改革百佳案例》。

　　沈阳晚报、沈报全媒体主任记者方月宁