菜单式服务助力织密“城市基层党建网”

　　为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上提出的“围绕中心、建设队伍、服务群众”的重要指示精神，持续推进城市基层治理体系和治理能力现代化，市委组织部、市直机关工委联合开展“共联共享共建共促”活动，1860个机关党支部与671个社区党组织精准对接，以需求为导向，为社区解决疑难问题2000余件。

　　市直机关工委将机关职能优势转化为社区治理优势，创新推出第一批功能型服务组织85个，第二批升级上线平台125个，(其中机关93个，和平区32个)，通过“沈阳机关党建”网络公众号向社区发布。平台开通不到1个月，预约服务信息就达200多条，部分服务项目已经约到11月底，完成的服务均被社区给予五星好评。实践证明，“功能型服务组织网络平台”已成为机关党组织精准化、专业化、常态化联系服务群众的有效载体和工具。

　　智慧利民

　　网络化提升服务效能 互联互建更便捷

　　升级版的“功能型服务组织网络平台”操作简便易行，足不出户轻松定制个性化服务，为社区提供了便利，也为机关党组织直接联系服务群众提供了有效渠道。

　　定制菜单，满足社区群众多样需求。市直机关工委设计开发了集预约申请、在线接单、服务评单等多个模块于一体的“功能型服务组织网络平台”，上线市直机关93个功能型服务组织。平台涵盖生活服务、政策咨询、卫生健康、党建服务等6大类别，涉及园林绿化、政策解读等几十个与群众生产生活息息相关的服务项目。点开任意一条服务项目，就会弹出一张专属名片，项目联系人、联系电话、服务时间及留言信息内容清晰展示。一个功能型服务组织可以“接单”多个预约服务，弥补了模式单一的缺陷。

　　按需下单，双向选择更加自由便捷。“我刚刚下单，很快就接到功能型服务组织电话了”，这是平台上线后，社区反馈最多的一句话。工委为功能型服务组织开通了预约短信提醒功能，只要社区下单，就有一条短信发送到联系人手机上：您有一条预约申请，请到沈阳机关党建公众号上进行处理！一条条服务信息，实现了社区与功能型服务组织的无缝对接。功能型服务组织结合实际，可自主选择是否审核接单。通过审核后，与社区沟通具体事宜，确定服务方式内容，聚合线上线下，为社区提供精准快捷服务。目前，平台预约216项，接单114项。对预约过于集中的服务项目，多名社区书记反映，“这个平台太火了，‘九一八’党课、电脑维修、剪枝，约了几次都没有约上，好不容易约上1个，都排到11月份了。”

　　闭环管理，激励机制激发干事热情。初建“功能型服务组织网络平台”，机关和社区党组织积极性、参与度均不高。随着共建活动持续开展，平台功能和优势逐渐凸显出来。社区的“五星”好评给了功能型服务组织更多鼓励和信心。积极构建正向激励机制，通过报刊、网微等平台大力宣传服务群众的先进事迹、先进典型，引导更多的机关党组织加入。市直机关工委定期对评价积分情况进行统计，对排名靠前的服务组织，给予精神奖励和经费支持，对表现特别突出的服务组织，优先推荐为先进基层党组织，授予工委系统的“服务群众典型”称号。

　　围绕中心

　　聚焦群众关心关切 专业服务更加精准

　　“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，解决群众的热点难点就是我们工作的出发点和落脚点。功能型服务组织坚持以社区群众需求为导向，以细“治”入微的服务提升基层治理的温度。

　　共建共促

　　城市党建创新发展 组织影响力大提升

　　联建共建打破地域、条块壁垒，解决了党组织向下延伸不够、覆盖面不广的问题。通过党建共联、资源共享、互助共建、和谐共促，推动机关党建、社区党建、行业党建互联互动，探索出联系服务群众的新途径。

　　锤炼队伍，促进机关服务意识新转变。从市直机关到区直机关，444个机关党支部组建125个功能型服务组织，2000多名党员面向基层、接触群众，切身了解社情、体察民意。蓓蕾幼儿园党支部党员年龄普遍较小，通过活动一致表示，“进社区服务，强化了党员身份，群众的肯定让我们感受到作为党员的责任与自豪。”市汽车工程学校进社区开展“汽车保养与维护”服务活动，为居民免费进行胎压检测、故障排查。一系列利民举措相继实施，提升了党员干部的服务能力，推进了机关作风的转变。

　　融合共建，推动社区治理能力新提升。功能型服务组织积极投身社区事务、参与社区建设，为社区群众解决了交通、医疗等各类问题。此外，功能型服务组织为社区开展政策宣讲、法律咨询等志愿服务200余次，满足了社区精神文化需求。通过党建联建，共同开展“主题党日活动”，收听专题党课，为社区党建工作注入新思想、新思路、新资源，解决了社区党务工作者力量配备不足、专业知识结构单一等问题。融合共建立足社区实际，推动社区治理创新建设、突出实效，惠及群众7万多人，有效提升社区党组织在群众中的威信和影响力。

　　激发活力，推动“两新组织”工作新发展。“功能型服务组织网络平台”为25个社会组织提供了直接面向群众、服务群众的机会，解决法律问题100余个，有效激活社会组织内在潜能。社区组织志愿服务活动，很多社会组织党员会主动亮明身份带头参加。党员表示：“从‘单兵作战’到‘兵团作战'，让我们找到了对党组织的归属感。”除自发行动外，10余个机关党组织协调社会组织中的功能型服务组织，共同走进社区，为居民提供法律援助70余次，提升了社会组织在社区居民中的影响力，一些受益群体也被凝聚到社会组织中来。

　　通讯员张月 沈阳日报、沈报全媒体记者邱菊